Gia tộc Rajapaksa đã bức tử nền kinh tế Sri Lanka như thế nào
Từng là quốc gia phát triển bậc nhất Nam Á, Sri Lanka rơi vào vỡ nợ 51 tỷ USD, cạn sạch xăng dầu và người dân tràn vào dinh tổng thống chỉ vì chuỗi chính sách hoang tưởng của một gia tộc độc tài trị vì.
1. Đảo quốc phồn vinh biến thành bãi tha ma kinh tế
Sri Lanka – hòn đảo ngọc 22 triệu dân nằm ngoài khơi bờ biển phía nam Ấn Độ – từng là hình mẫu phát triển của Nam Á. Thu nhập bình quân đầu người cao nhất khu vực, tỷ lệ phổ cập giáo dục và y tế vượt trội so với các quốc gia láng giềng.
Nhưng đến giữa năm 2022, toàn bộ xã hội Sri Lanka đổ sụp:
- Quốc gia tuyên bố vỡ nợ ngoại tệ lần đầu tiên trong lịch sử với khối nợ công nước ngoài vượt quá 51 tỷ USD.
- Dự trữ ngoại hối bốc hơi từ gần 8 tỷ USD xuống mức gần như bằng 0, không còn nổi 50 triệu USD tiền mặt để thanh toán các chuyến tàu dầu đang neo ngoài khơi.
- Hệ thống phân phối tê liệt hoàn toàn: Lưới điện quốc gia cúp luân phiên 13 tiếng mỗi ngày. Trạm xăng đóng cửa, người dân xếp hàng dài 5 cây số dưới trời nắng 38 độ C để chờ mua vài lít nhiên liệu; ít nhất 15 người chết vì kiệt sức trong hàng dài chờ đợi.
- Lạm phát thực tế chạm ngưỡng 130% (theo mô hình đo lường của Đại học Johns Hopkins). Giá thực phẩm tăng vọt 80% chỉ trong vài tháng. Đất nước cạn kiệt giấy in và mực in đến mức các kỳ thi học kỳ quốc gia của hàng triệu học sinh buộc phải hủy bỏ vô thời hạn.
Đỉnh điểm là ngày 9 tháng 7 năm 2022: Hàng trăm nghìn người dân phẫn nộ phá vỡ hàng rào an ninh, tràn vào chiếm đóng Dinh Tổng thống tại Colombo, nhảy bơi trong hồ bơi hoàng gia và lục tung phòng ngủ xa hoa của Tổng thống Gotabaya Rajapaksa, trong khi ông này phải bí mật trốn lên tàu hải quân tháo chạy ra nước ngoài.
Cơ chế nào đã biến một quốc gia có chỉ số phát triển con người (HDI) cao nhất Nam Á thành một con nợ phá sản chỉ trong chưa đầy ba năm. Câu trả lời nằm ở cơ chế thâu tóm quyền lực của một gia tộc chính trị duy nhất.
2. Gia tộc trị: Khi một dòng họ thâu tóm 75% ngân sách quốc gia
Khởi nguồn của thảm kịch bắt đầu từ gia tộc Rajapaksa.
Từ năm 1983 đến năm 2009, Sri Lanka bị xé nát bởi cuộc nội chiến đẫm máu kéo dài 26 năm giữa chính phủ và lực lượng phiến quân Hổ Tamil (LTTE). Tháng 5 năm 2009, Tổng thống khi đó là Mahinda Rajapaksa cùng em trai là Bộ trưởng Quốc phòng Gotabaya Rajapaksa đã chỉ huy chiến dịch quân sự tàn khốc nghiền nát hoàn toàn lực lượng Hổ Tamil, chấm dứt cuộc chiến dai dẳng.
Chiến thắng quân sự biến anh em nhà Rajapaksa thành những “người hùng dân tộc” trong mắt đa số người Sinhala (chiếm 75% dân số). Nắm giữ ngọn cờ dân túy và chủ nghĩa dân tộc cực đoan, gia tộc Rajapaksa từng bước biến bộ máy nhà nước thành sân sau của dòng họ:
┌──────────────────────────────┐
│ GIA TỘC RAJAPAKSA │
└──────────────┬───────────────┘
│
┌───────────────────┬───────┴───────────┬───────────────────┐
▼ ▼ ▼ ▼
Gotabaya Rajapaksa Mahinda Rajapaksa Basil Rajapaksa Chamal Rajapaksa
(Tổng thống) (Thủ tướng) (Bộ trưởng Tài chính) (Bộ trưởng Thủy lợi/Cảng)
│ │ │ │
└───────────────────┴─────────┬─────────┴───────────────────┘
▼
Kiểm soát trực tiếp hơn 75% ngân sách quốc gia
Ngoài 4 anh em ruột nắm giữ các chức vụ quyền lực tối cao, có tới hơn 40 thành viên khác trong dòng họ Rajapaksa được cài cắm làm bộ trưởng, thứ trưởng, đại sứ, chủ tịch các tập đoàn quốc doanh và cơ quan quản lý hàng không, cảng biển.
Một chính phủ không có cơ chế đối trọng, không có phản biện kỹ trị, ra quyết định bằng ý chí gia đình đã tạo ra mảnh đất hoàn hảo cho những sai lầm kinh tế mang tính hủy diệt.
3. Chuỗi domino sai lầm tự sát: Từ giảm thuế dân túy đến lệnh cấm phân bón điên rồ
Sự sụp đổ của Sri Lanka không phải do một biến cố ngẫu nhiên, mà là kết quả của một chuỗi quyết định kinh tế đi ngược hoàn toàn các quy luật tài chính cơ bản.
Đòn chí mạng 1: Vung tay cắt thuế dân túy (Cuối năm 2019)
Vừa đắc cử Tổng thống vào tháng 11 năm 2019, Gotabaya lập tức thực hiện lời hứa tranh cử dân túy: Cắt giảm thuế VAT từ 15% xuống còn 8%, xóa bỏ thuế thu nhập doanh nghiệp cho hàng loạt ngành và bãi bỏ thuế thu nhập cá nhân đối với phần lớn người lao động.
Hậu quả: Nguồn thu ngân sách quốc gia lập tức bốc hơi một phần ba. Khoảng 1 triệu người nộp thuế bị xóa khỏi hệ thống. Thâm hụt ngân sách tăng vọt lên mức hơn 12% GDP. Các tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế (S&P, Moody’s, Fitch) đồng loạt hạ bậc tín nhiệm của Sri Lanka xuống mức “rác” (junk), khiến nước này bị cắt đứt hoàn toàn khả năng vay mượn thương mại trên thị trường quốc tế để đảo nợ.
Đòn chí mạng 2: Vay nợ xây công trình biểu tượng vô giá trị
Suốt hơn một thập kỷ, gia tộc Rajapaksa vay hàng tỷ USD nợ thương mại với lãi suất cao để xây dựng những công trình xa hoa tại quê hương Hambantota của họ:
- Cảng biển nước sâu Hambantota: Vắng bóng tàu thuyền, lỗ hàng chục triệu USD mỗi năm, cuối cùng phải gán nợ quyền khai thác 99 năm cho Trung Quốc.
- Sân bay quốc tế Mattala Rajapaksa: Chi phí xây dựng hơn 200 triệu USD nhưng được mệnh danh là “sân bay vắng nhất thế giới”, số nhân viên dọn vệ sinh còn đông hơn lượng hành khách mỗi ngày.
- Tháp Hoa Sen (Lotus Tower) trị giá hơn 100 triệu USD: Một đài truyền hình biểu tượng không đem lại bất kỳ dòng tiền thặng dư nào cho nền kinh tế.
Đòn chí mạng 3: Lệnh cấm phân bón hóa học – Cú tự sát nông nghiệp (Tháng 4/2021)
Khi nguồn dự trữ ngoại tệ bắt đầu cạn kiệt vì dịch Covid-19 làm tê liệt ngành du lịch (vốn đóng góp 4-5 tỷ USD mỗi năm), chính phủ Gotabaya Rajapaksa đưa ra một quyết định hoang tưởng bậc nhất lịch sử kinh tế hiện đại:
Cấm nhập khẩu toàn bộ phân bón hóa học và thuốc trừ sâu trên toàn quốc chỉ sau một đêm, với khẩu hiệu đưa Sri Lanka trở thành “quốc gia nông nghiệp 100% hữu cơ đầu tiên trên thế giới”.
Động cơ thực chất đằng sau vỏ bọc môi trường là tiết kiệm 400 triệu USD ngoại tệ dùng để nhập khẩu phân bón mỗi năm. Nhưng hậu quả nông nghiệp diễn ra ngay lập tức:
- Năng suất lúa gạo sụt giảm 30-50% chỉ sau một vụ mùa. Một quốc gia vốn tự chủ hoàn toàn về lương thực bỗng chốc thiếu ăn trầm trọng.
- Sản lượng chè Ceylon – mặt hàng xuất khẩu mang về hơn 1.3 tỷ USD ngoại hối cốt lõi – sụt giảm thê thảm, khiến nguồn thu USD càng cạn kiệt nhanh hơn.
- Giá lương thực nội địa tăng phi mã. Chính phủ buộc phải chi hàng trăm triệu USD ngoại tệ khan hiếm gấp bội để nhập khẩu gạo cứu đói cho người dân.
Lệnh cấm bị hủy bỏ vào tháng 11 năm 2021, nhưng đất đai và chuỗi cung ứng nông nghiệp đã bị phá hủy hoàn toàn.
Đòn chí mạng 4: In tiền vô tội vạ và neo tỷ giá giả tạo
Để bù đắp thâm hụt ngân sách khổng lồ, Ngân hàng Trung ương Sri Lanka – dưới sự chỉ đạo của các nhân vật trung thành với nhà Rajapaksa – đã bật máy in tiền hết công suất. Lượng tiền M2 tăng đột biến khiến đồng Rupee Sri Lanka mất giá không phanh.
Chính phủ cố gắng duy trì tỷ giá hối đoái nhân tạo ở mức 200 Rupee đổi 1 USD, khiến toàn bộ kiều hối của người lao động Sri Lanka ở nước ngoài chuyển sang thị trường chợ đen (Hawala). Dòng tiền USD chính thống chảy vào hệ thống ngân hàng nhà nước tụt về con số 0.
4. Bốn bài học xương máu về quản trị vĩ mô
Trường hợp Sri Lanka là một ca lâm sàng điển hình trong sách giáo khoa kinh tế về cách một quốc gia tự hủy diệt mà không cần đến chiến tranh ngoại xâm.
- Chủ nghĩa gia tộc và độc tài triệt tiêu năng lực phản biện kỹ trị: Khi các vị trí điều hành kinh tế vi mô và vĩ mô được chia chác dựa trên lòng trung thành dòng tộc thay vì năng lực chuyên môn, mọi cảnh báo từ các chuyên gia tài chính đều bị dập tắt. Những kẻ cầm quyền tự ru ngủ mình trong các ảo tưởng quyền lực cho đến khi chạm đáy vực.
- Ảo tưởng chính sách đốt cháy giai đoạn luôn trả giá bằng máu: Chuyển đổi sang nông nghiệp hữu cơ là một lộ trình khoa học cần 10 đến 15 năm để cải tạo đất và phát triển chế phẩm sinh học thay thế. Ép buộc hàng triệu nông dân chuyển đổi trong 24 giờ chỉ để che giấu tình trạng cạn kiệt ngoại tệ là hành vi tội ác chống lại an ninh lương thực quốc gia.
- Vay nợ ngắn hạn tài trợ cho các dự án phi sản xuất là con đường dẫn đến phá sản: Vay nợ nước ngoài chỉ bền vững khi dòng vốn đó tạo ra tài sản sinh dòng tiền ngoại tệ để trả nợ. Xây sân bay vắng tanh, tháp truyền hình và cảng biển ế ẩm bằng tiền vay thương mại lãi suất cao là công thức chắc chắn dẫn đến khủng hoảng nợ quốc gia.
- Quy luật thị trường không thể bị bẻ cong bằng nghị định hành chính: Không chính phủ nào có thể ép buộc tỷ giá hối đoái bằng mệnh lệnh khi cán cân thanh toán đã thủng đáy và máy in tiền hoạt động ngày đêm. Khi niềm tin vào đồng nội tệ biến mất, toàn bộ cấu trúc kinh tế sẽ sụp đổ theo phản ứng dây chuyền.
📜 Xem toàn bộ transcript gốc tiếng Anh (2,493 từ)
Văn bản phụ đề nguyên bản tiếng Anh trích xuất trực tiếp từ video của ColdFusion phục vụ tra cứu và đối chiếu: